（一）项目实施背景

1、国家及地方产业政策大力支持汽车零部件行业发展

汽车及其零部件产业作为技术含量高、附加值大的国民经济支柱产业，属于 国家产业政策长期支持发展的行业。

2017 年 4 月，工业和信息化部、发展改革 委、科技部联合发布了《汽车产业中长期发展规划》，夯实安全可控的汽车零部 件基础，引导零部件企业高端化、集团化、国际化发展，培育具有国际竞争力的 零部件供应商，到 2025 年，形成若干家进入全球前十的汽车零部件企业集团。 根据《产业结构调整指导目录（2019 年本）》，空气悬架、电控智能悬架等汽车 悬架系统零部件属于国家鼓励发展类产品，其他系列的汽车悬架产品属于国家允 许发展类产品。

2019 年 1 月，浙江省人民政府办公厅发布了《浙江省汽车产业高质量发展行动计划（2019-2022 年）》，到 2022 年，汽车零部件工业产值超 6,000 亿元，进一步优化整车及零部件产业布局，产业集中度显著提升，形成杭甬台为引领，温 州、湖州、嘉兴及金华联动的整车及零部件布局体系。

2、汽车售后市场需求仍在增长

汽车减震器属于车辆易损零部件，其在售后市场的需求主要取决于汽车保有 量，并与车辆的行驶路况、载荷情况、驾车习惯、保养方式等密切相关。全球汽 车保有量近年来一直保持平稳增长，2020 年全球汽车保有量近 16 亿辆，2015 年-2020年年均增长率达到4%；2022年全球汽车产销量分别为8,501万辆和8,162万辆，相比 2020 年继续增长 10%与 3.6%。

中国仍属于新兴汽车市场，国内汽车保有量的增速超过全球平均增速。根据中国汽车工业协会数据，2022 年中国汽车产销分别完成 2,702.1 万辆和 2,686.4万辆。根据公安部发布的统计数据，截至 2022 年底，全国汽车保有量达 3.19 亿辆，相比 2021 年底增长 5.63%。随着国内汽车保有量的逐年提高，国内汽车售 后市场需求也将逐年快速增长。

（二）项目实施的必要性分析

1、突破产能瓶颈，提升订单承接能力

公司主要产品汽车减震器在海外售后市场存在广泛的需求，海外汽车保有量 的庞大基数和稳定增长推动汽车售后市场持续扩大。未来，随着我国汽车产业的 快速发展和公司加强对国内市场的拓展，国内汽车售后市场对产品的需求也将逐 年增长。

公司的厂房、设备利用率已达到饱和，由于受场地限制，现有生产基地 已无法扩充产能，目前生产规模难以持续满足下游客户的订单需求，而且制约了 新产品的研发制造和批量生产。因此，公司需要规划新的生产基地,并进行相关 生产线的安装、调试，以确保公司长期战略的顺利实施。

2、提高产品层次，扩大业绩增长空间

目前，公司的汽车悬架系统减震器产品主要以传统悬架产品为主。汽车悬架产品具有支持车身、改善乘坐感觉的作用，空气悬架与传统悬架相比，具有质量轻、内摩擦小、隔振消声特性好的优势，对于提高驾驶者和乘坐者的舒适性具有天然优势。随着空气悬架国产化成本的下降和在新能源汽车和中高档价位车型渗和消费升级，空气悬架市场空间广阔。公司将借此契机推动空气悬架的产品开发 和制造，在保持公司原有产品和业务稳步增长的同时打造新的利润增长点。

3、提高自产比例，增强产品质量控制和生产稳定性

报告期期初，受限于场地及经营规模，减震器产品的组成部分冲压件半成品由公司通过外购方式取得。随着经营规模的扩大，公司产能受限，无法满足客户的需求，客观上要求公司进一步提高交付及时性，在各工序提高自产比例，减少因供应商自身原因而影响公司的产品质量及交货。本次项目拟购置冲压设备，提高该道工序的自产比例，从而增强产品质量控制和生产稳定性。

（三）项目实施的可行性分析

1、国家及地方产业政策大力支持汽车零部件行业发展

汽车及其零部件产业作为技术含量高、附加值大的国民经济支柱产业，属于 国家产业政策长期支持发展的行业。2017 年 4 月，工业和信息化部、发展改革 委、科技部联合发布了《汽车产业中长期发展规划》，夯实安全可控的汽车零部 件基础，引导零部件企业高端化、集团化、国际化发展，培育具有国际竞争力的 零部件供应商，到 2025 年，形成若干家进入全球前十的汽车零部件企业集团。 根据《产业结构调整指导目录（2019 年本）》，空气悬架、电控智能悬架等汽车 悬架系统零部件属于国家鼓励发展类产品，其他系列的汽车悬架产品属于国家允 许发展类产品。

2019 年 1 月，浙江省人民政府办公厅发布了《浙江省汽车产业高质量发展行动计划（2019-2022 年）》，到 2022 年，汽车零部件工业产值超 6,000 亿元，进一步优化整车及零部件产业布局，产业集中度显著提升，形成杭甬台为引领，温州、湖州、嘉兴及金华联动的整车及零部件布局体系。国家及地方政府出台的一系列产业政策，为本次项目的实施提供了坚实 的政策支持。

2、项目拥有广阔的市场需求空间

汽车减震器属于车辆易损零部件，其在售后市场的需求主要取决于汽车保有量，并与车辆的行驶路况、载荷情况、驾车习惯、保养方式等密切相关。全球汽车保有量近年来一直保持平稳增长，2020 年全球汽车保有量近 16 亿辆，2015年-2020年年均增长率达到4%；2022年全球汽车产销量分别为8,501万辆和8,162万辆，相比 2020 年继续增长 10%与 3.6%，汽车售后零部件市场空间广阔。

中国仍属于新兴汽车市场，国内汽车保有量的增速超过全球平均增速。根据中国汽车工业协会数据，2022 年中国汽车产销分别完成 2,702.1 万辆和 2,686.4万辆。根据公安部发布的统计数据，截至 2022 年底，全国汽车保有量达 3.19 亿辆，相比 2021 年底增长 5.63%。随着国内汽车保有量的逐年提高，国内汽车售后市场需求也将逐年快速增长。

伴随汽车行业全球化的采购趋势，我国汽车零部件企业不断改进生产工艺、降低生产成本、提高产品质量，主动融入全球供应链体系，形成了全球规模最大、品类齐全、配套完整的产业体系。根据工信部发布的《中国汽车产业发展年报（2021）》数据，2020 年，我国汽车零部件制造业营业收入为 3.63 万亿元，同比增长 1.4%，利润总额为 2,693.16 亿元，同比增长 13.3%，占汽车制造业的比重达 52.9%，整车行业和零部件行业规模比例接近 1:1，相较汽车工业发达国家 1:1.7的整零比例，我国零部件产业提升空间较大、发展前景广阔。

汽车售后市场规模的持续增长为本项目新增产能的消化提供了充足的市场空间。

3、公司拥有充足的技术积累和人才储备

公司历来注重产品技术创新投入和研发人才的储备和培养，已建立起以技术中心为首，下辖新产品开发室、工程更改组、数据库维护、试验室等多层次、分梯度的研发管理体系，获得 CNAS 认证成为国家认可的实验室。公司亦引入 PLM产品生命周期管理系统构建产品信息数据库，利用模块化设计方式使公司产品开发可根据客户提供的阻尼性能、设计力值、减震性能、密封性能等参数自动匹配多套符合要求的产品开发和设计方案，提高了公司的新产品同步开发能力和标准化生产能力。

公司产品研发能力强，可根据市场及客户需求情况实施产品的同步、快速开发。截至报告期末，公司已获得 144 项专利，其中发明专利 22 项，实用新型专利 118 项。

公司拥有充足的技术储备和人才储备，为本项目的顺利实施打下坚实的基 础。

4、公司拥有优质稳定的客户资源

公司一直深耕汽车售后市场，已有二十余年的设计、制造、销售经验，通过 稳定可靠的产品质量、丰富的产品种类和型号、突出的研发和制造能力，在全球 范围内积累了稳定的优质客户群体。公司与天纳克（TENNECO）、采埃孚（ZF） 集团、墨西哥 GOVI、美国 AutoZone 等国际知名的汽配进口商或采购商，以及 与国际汽车零部件集团及国际零部件品牌营运商等重点客户群体建立了长期稳 定的合作关系。

在汽车售后市场规模持续增长的背景下，预计未来下游客户需求将继续保持 增长，未来随着本次项目的投产，公司将充分利用上述客户的合作关系来消 化新增产能。

（四）投资项目的具体情况

1、项目基本情况

本项目主要产品与现有减震器产品一致，包括传统悬架系统减震器、减震器总成、空气悬架等减震器产品。

受场地限制，公司现有生产基地已无法扩充产能，需购置新土地、投建新厂 房设备扩产；此外由于产能饱和，公司玉环现有生产基地场地过于拥挤，本项目 亦考虑了现有生产基地部分生产线的搬迁。

本项目将分两个阶段实施：第一阶段为新址新建，即在实施地点新建厂房等，购置生产线，安装调试完成后投产运营， 实现扩产；第一阶段扩产完成后，第二阶段为对公司现有生产基地部分生产线进 行设备更新、技改整合及搬迁工作。

2、项目审批核准情况

本项目将按相关规定办理投资项目备案、环境影响评价的相关手续。

3、项目实施主体、选址及用地

本项目实施主体为浙江正裕工业股份有限公司。本项目建设地点位于浙江省玉环市漩门三期北部。公司已取得“浙（2023）玉环市不动产权第 0018887 号”、 “浙（2022）玉环市不动产权第 0010098 号”不动产权证书。

4、项目投资概算

本项目计划总投资 70,000.00 万元

5、项目建设期及效益情况

本项目建设期为 24 个月，静态投资回收期为 8.31 年（含建设期，税后），内部收益率为 13.60%（税后）。项目经济效益良好，具备财务可行性。