赣州市安远城投融资风险评估报告

【一】区域环境
安远县位于江西省南部，赣州市东南部，地处长江水系赣江上游和珠江水系东江源发源地。截至 2019 年末，总面积 2350 平方千米，下辖 8 个镇和 10 个乡。根据第七次人口普查数据，截至 2020 年 11 月 1 日零时，安远县常住人口为 346435 人。截至 2021 年末，安远县实现地区生产总值为 102.14 亿元；一般公共预算收入完成 7.13 亿元，其中税收收入为5.04 亿元，占一般公共预算收入比重为 70.69%，财政收入质量一般；转移性收入为 22.99 亿元；政府性基金收入为9.42 亿元，其中土地出让收入为 8.58 亿元，占比 91.08%;2021 年末，安远县政府公开债务余额为 41.95 亿元。同期，经核算地方政府综合财力为 39.54 亿元；同期负债率为 41.07%，处于较高水平；债务率为 106.10%，较上期增长明显，处于偏高水平。综合而言，安远县经济以及财政收支能力较差，对上级补助依赖性较强，公开债务负担偏重，财政资金调度较为紧张。

【二】融资方评价
融资方为安远县城市发展投资集团有限公司，实际控制人以及控股股东均为安远县国资办，主要从事安远县内的基础设施建设、代建管理咨询和房地产开发等业务。公司的资产规模偏小，但其资产负债结构较好，流动性较为充足，其他平台给公司提供拆借款规模较大，形成公司较为重要的资金来源。公司的城投属性较好，城投业务占比较高，报告期内持续获得政府的财政补贴。现金流表现较为一般，受该地区融资环境较差影响，公司的外部筹资能力较为不足。综上所述，公司的延期兑付风险为中等。

【三】担保方评价
担保方为安远县国有资产投资经营有限责任公司，是本项目融资方的控股子公司，实际控制人为安远县国资办，是一家调出类的城投平台。受限于其资产规模、盈利能力、筹资能力以及较弱的流动性，其对本项目没有担保能力。

【四】风险评估
安远县位于江西省南部，赣州市东南部，地处长江水系赣江上游和珠江水系东江源发源地。该地区经济以及财政收支能力较差，对上级补助依赖性较强，公开债务负担偏重，财政资金调度较为紧张。
融资方为安远县城市发展投资集团有限公司，实际控制人以及控股股东均为安远县国资办，主要从事安远县内的基础设施建设、代建管理咨询和房地产开发等业务。公司的资产规模偏小，但其资产负债结构较好，流动性较为充足，其他平台给公司提供拆借款规模较大，形成公司较为重要的资金来源。公司的城投属性较好，城投业务占比较高，报告期内持续获得政府的财政补贴。现金流表现较为一般，受该地区融资环境较差影响，公司的外部筹资能力较为不足。综上所述，公司的延期兑付风险为中等。
担保方为安远县国有资产投资经营有限责任公司，是本项目融资方的控股子公司，实际控制人为安远县国资办，是一家调出类的城投平台。受限于其资产规模、盈利能力、筹资能力以及较弱的流动性，其对本项目没有担保能力。本项目所在地区位于江西省赣州市下辖的安远县，该地区经济以及财政收入能力较差，公开债务负担偏重，财政资金调度较为紧张。融资方安远城投是当地最为重要的城投平台，其城投属性较强，报告期内持续获得政府财政补贴。其短债兑付压力较轻，主要系其他平台给公司提供大量拆借款所致。担保方安远国投是融通方控股子公司，受限于其资产规模以及盈利能力等，其对本项目没有担保能力。综上所述，本项目一年期的延期兑付风险为中等。