工信部在营造良好环境、支持中小企业发展方面取得了哪些成效?下一步还有怎样的考虑?
肖亚庆:我们会同各有关部门,持续加大对中小企业发展的支持,中小企业发展环境不断优化。一是法律法规体系基本健全。二是政策规划体系日益完善。目前,我们还在抓紧编制中小企业发展“十四五”规划,部署完善公平竞争环境、提高融资可得性、提升创新能力和专业化水平等7个方面重点任务,实施优质中小企业培育、中小企业服务机构能力提升等9大工程。三是政策支持针对性持续提升。一方面,工业和信息化部正在牵头对中小企业划型标准进行重新修订,推动新标准更加科学合理。另一方面,政策措施出台紧扣经济形势变化和中小微企业发展面临的实际困难问题,可操作性有效性强,集中体现在减轻税费、增加信贷、培育企业、优化服务上。
在减轻税费方面,推出了减免小微企业增值税和所得税、提高研发费用加计扣除比例等政策。“十三五”期间全国新增减税降费约7.6万亿元,预计今年全年将新增减税降费超过7000亿元。
在增加信贷方面,通过全面降准、普惠金融定向降准等释放流动性,加大对小微企业定向支持,近期新增3000亿元支小再贷款额度,并以优惠利率向小微企业发放。推动银行业金融机构强化中小微企业金融服务,截至7月末,普惠小微贷款余额17.8万亿元,同比增长29.3%,支持小微经营主体3893万户,同比增长29.5%。
在培育企业方面,启动实施支持“专精特新”中小企业高质量发展奖补政策,大力培育专精特新“小巨人”企业,带动更多企业专业化发展。目前,已培育“小巨人”企业4700多家、省级“专精特新”中小企业4万多家。
在优化服务方面,重点加强中小企业服务体系建设,培育国家小微企业创业创新示范基地340多家、国家中小企业公共服务示范平台近600家,带动各地培育省级示范基地2500多家、示范平台3300多家。今年6月份到7月份,在全国范围开展“中小企业服务月”活动,举办各类服务活动1.8万多场次。在此基础上,我们还编制了为“专精特新”中小企业办实事清单,进一步推动服务走深走实。
支持中小企业发展是一项长期性、系统性工作任务,我们将进一步优化环境,针对中小企业发展面临的新情况新问题,做好政策储备;并加大对中小企业权益保护力度,深入推进反垄断和反不正当竞争相关工作,切实保障中小企业公平参与市场竞争。
针对当前中小企业面临的融资难融资贵等问题,推动加大小微企业普惠金融支持力度,扩大信用贷款、首贷、中长期贷款、无还本续贷规模,推广随借随还贷款,鼓励金融机构开发“专精特新”等优质中小企业专属金融产品。充分利用多层次资本市场,促进更多优质中小企业上市融资。发挥国家中小企业发展基金作用,加大对种子期、初创期优秀中小企业的支持。
加大优质企业培育力度。“十四五”期间,我们将加快完善优质企业梯度培育体系,通过“创客中国”创新创业大赛、小微企业创业创新基地建设等,孵化培育百万家创新型中小企业,培育十万家“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业。